衡东县民政局：开展“润心伴成长 同心护未来”六一儿童节系列关爱活动

原标题：靖州：“家门口(jiāménkǒu)”互助养老，农村老人的“幸福院”

华声在线全媒体记者 黄欣然(xīnrán) 通讯员 冯显卫 李大升

5月(yuè)下旬，枇杷熟了。靖州苗族侗族自治县渠阳镇铺口村舒家团，老人们一大早就去摘新鲜的枇杷，拿到集镇上卖(shàngmài)。晌午，赶完集的老人回到村里的互助(hùzhù)养老服务中心，唱歌、下棋。

在靖州农村，留守老人不用离开生活了一辈子的(de)村庄，“家门口”的互助(hùzhù)养老服务中心，就是他们安享晚年的“幸福院”。

渠阳镇铺口村互助养老服务中心，老人们围坐(wéizuò)一堂玩跳棋，尽享欢乐时光(shíguāng)。通讯员 胡耀文 摄

老知青返乡，破局“进退两难(jìntuìliǎngnán)”的农村养老

“有重要(zhòngyào)任务分配，请大家集合。”75岁的陈淑华只要在“舒家之友”微信(wēixìn)群里发布消息，就有老人积极响应。大家来到互助(hùzhù)养老服务中心集合，认领任务——栽花、挖麦冬草、清理杂物……

“一呼百应”的陈淑华并不是舒家团村民，而是一名(yīmíng)时隔半个多世纪重返(chóngfǎn)村里的“老知青”。

1969年(nián)，陈淑华从湖南师大附中来到舒家团，与村民同吃同住同劳动，度过了难忘的青春岁月。她指着互助养老(yǎnglǎo)服务中心的一间房说：“当时，我就住在这屋里(wūlǐ)。”

互助养老服务中心(fúwùzhōngxīn)原本(yuánběn)是一栋知青小屋，1975年，随着最后一位知青返城，屋子便废弃了。

2021年，一直想回报乡亲的(de)陈淑华，回到阔别已久的舒家团，眼前的场景令(lìng)她心酸。

“年轻人都外出务工了，村里只(zhǐ)剩下老人和(hé)孩子。”陈淑华说，孩子们要上学，周末才回到村子里。

她决心为(wèi)“第二故乡”做一些力所能及的事。

2021年7月，在镇政府和村干部的支持(zhīchí)下，陈淑华自筹资金，修缮(xiūshàn)知青小屋。她想为村里老人建造一个文化室。有时，劳动力不够，她就号召老人帮忙，大家边(biān)唱歌边做工。

“文化(wénhuà)室建好后，我们老(lǎo)姐妹也有了休息、聚会的地方，不用一个人待在家里。”71岁的易垂梅家住舒家团15组，当被问到为什么不去县城养老院养老时，她答：“那里虽然一日三餐有人照护，但(dàn)不自由(zìyóu)，出来还要请假，而且大部分人是陌生面孔。”

易垂梅的一番话道出(chū)了农村空巢老人“进退两难”的养老困境：去养老院？离家太远，环境陌生，住不(bù)习惯；独居在家？无人照看，孑然(jiérán)无依，就怕出事。

在陈淑华看来，养老院既(jì)无自由，又缺少精神生活，农村老年人除非生活不能自理，否则是不愿去养老院，甚至孤寡老人也只会(zhǐhuì)在完全失去生活自理能力时，才(cái)不得不进入乡镇养老院。

文化室的建成，让老人们有了能快乐聚在一起(yìqǐ)的地方。“我们在这里一起唱(chàng)唱歌、拉家常(lájiācháng)，有时还一起做饭，有人陪伴很幸福。”易垂梅说。

“改造(gǎizào)知青小屋的做法为农村养老提供了(le)新思路。”县民政局养老服务股股长杨志波表示，靖州60岁以上老年人占比16.3%，大量青壮年外出务工导致农村“空心化”，传统家庭养老的方式难以为继(nányǐwéijì)，山区农村分散而居的特点又使得集中养老的模式难以推广，因此，盘活(pánhuó)农村闲置(xiánzhì)资产成为突破口。

2021年，县(xiàn)民政局在舒家团文化室挂牌成立互助养老服务中心。同年，靖州(jìngzhōu)开始将新时代(shídài)文明实践站、祠堂等农村闲置房屋，整合打造成养老服务点，让老人不出村不离家就能安享晚年。

渠阳镇林源村古村落(gǔcūnluò)。通讯员 陈俊名 摄

在盘活闲置资产过程中(zhōng)，各村因地制宜。村中无闲置资产的，便采用村居统筹共建的方式。如，渠阳镇林源村通过村“两委”协调，两户已搬(bān)去城市定居的村民自愿将自己的村屋捐献(juānxiàn)出来(chūlái)，与村“两委”签订(qiāndìng)5年至10年无偿租赁协议。村里将其改造为农村互助养老服务中心，实现“分散居住、集中互助”。

目前，全县124个行政村已建成101个农村互助养老服务中心(fúwùzhōngxīn)，覆盖率达(dá)81.5%。

邻里守望相助，农村养老的“最优(zuìyōu)解”

“家门口”养老(yǎnglǎo)，是不少农村老人的期盼(qīpàn)。当闲置房屋成为养老阵地后，“熟人社会”基于信任(xìnrèn)的乡土人情就成为稳固互助养老的一条纽带。

在(zài)靖州，建有村级互助养老服务中心的村庄(cūnzhuāng)，几乎都自发形成了一支养老“志愿队”。

在铺口村舒家团，“志愿队”的带头人(dàitóurén)便是陈淑华(chénshūhuá)。15组67岁村民孙昌连说：“陈大姐回到舒家团3年来，为乡村建设付出了很多，我们现在都(dōu)听(tīng)她的，我负责清扫花园，储永香管理餐食……10多个人把互助养老服务中心打理得井井有条。”

在藕团村瓦窑团(wǎyáotuán)寨(zhài)，养老“志愿队”由12位40岁至50多岁的“低龄”照护(zhàohù)志愿者组成。57岁的石光平是瓦窑团寨2组组长，也是志愿者之一。

每日清晨(qīngchén)安顿好80多岁的母亲后，石光平便穿梭于团寨，挨家挨户敲门，叫醒独居老人，组织他们来到(láidào)互助养老服务中心。对于那些行动不便的老人，他则上门送餐、送药(sòngyào)。

有的(de)志愿者虽不在农村，但对老人的事有求必应。41岁的蒋佐远是瓦窑团寨3组村民，在县城务工，逢年过节或者老人集体过生日(guòshēngrì)的时候，就赶回(gǎnhuí)村里张罗，自掏腰包买蛋糕、布置场地。

精心筹备生日会是志愿者们和老人之间的(de)暖心约定。去年6月，瓦窑团寨3组(zǔ)74岁老人杨细凤，在互助养老服务中心度过(dùguò)了一个难忘的生日。杨细凤说：“吃蛋糕、唱生日歌(shēngrìgē)，周围还有姐妹相伴，心里暖洋洋的。”

“身体硬朗的壮年(zhuàngnián)劳动力组成志愿者队伍，为特困、留守老人提供日常照料。等志愿者年迈后，再由新一代(xīnyídài)接棒。”藕团村(tuáncūn)村支书王钰钦(wángyùqīn)介绍，这种“低龄助高龄”的互助养老模式，营造了孝老爱亲的良好氛围，让温情代代传递。

藕团乡(tuánxiāng)藕团村瓦窑团寨互助养老服务中心，老人们在一起唠家常、唱歌(chànggē)。通讯员 胡耀文 摄

而在(zài)日常缺少低龄志愿者的地方，老年(lǎonián)协会的“自治”形成了互助养老的另一种模式，更加精准对接老年人的实际需求。

自从藕团村佘家湾团(shéjiāwāntuán)寨互助养老服务中心建成后，多年无人问津的办公楼热闹起来(qǐlái)，舞步和歌声为村庄增添了生机。

70岁的肖坤庆是(shì)佘家湾团寨14组组长，也是藕团村老年协会会员和互助养老服务中心负责人。“老人如果孤孤单单待在家里，出事了没人照应。”肖坤庆说，以前，大家就常常聚在村口八角亭，你(nǐ)一句(yījù)我(wǒ)一句消磨一天的时光。

但车来车往、冬冷夏热的八角亭实在算不上好地方。2024年11月，在老年协会的呼吁下，全村党员(dǎngyuán)群众、能人寨老和老人子女等(děng)村民自发筹集8万元资金(zījīn)，村民义务投工投劳200余人次，将原县公路建设养护中心闲置的两层办公楼加以改造，设置阅览室、书法室、活动室(huódòngshì)、就(jiù)餐室等空间。

目前(mùqián)，佘家湾互助养老服务中心已举办10余场文娱活动(wényúhuódòng)。王钰钦表示，养老服务中心不仅是一个活动空间，更是支撑(zhīchēng)老人安享晚年的精神联结。

藕团乡藕团村佘家湾互助养老服务中心，家住(jiāzhù)14组的74岁村民佘章凯正在练书法。通讯员(tōngxùnyuán) 胡耀文 摄

藕团乡藕团村佘家湾互助养老(lǎo)服务中心前坪，老人们聚在一起喝油茶(yóuchá)。通讯员 胡耀文 摄

县民政局副局长郑美娟介绍，曾(céng)在11个乡镇进行调研，发现农村(nóngcūn)大部分“空巢老人”的养老需求与精神文化生活有关(yǒuguān)。“互助式养老是靖州(jìngzhōu)农村，在机构专业化养老和家庭自助式养老之间探索出的新模式，是目前(mùqián)农村养老的‘最优解’，让老人在彼此陪伴和互相慰藉中过上安稳日子，能有效解决老年人日间(rìjiān)照料、情感交流、文体娱乐等需求。”

建立合理激励机制(jīlìjīzhì)，让互助养老有可持续的内生动力

在互助养老服务中心能做些什么？老人们的(de)回答频频提到(tídào)这三点：有事做、有饭吃、有伴玩。

王钰钦告诉记者，村里的老人常对他说：“王书记，给我找点事做！”他觉得，老人不愿意闲下来(xiánxiàlái)，是希望在“干活做事”的过程中与人交往，这样就不会(búhuì)被(bèi)遗忘。

何晖是湘潭大学公共管理学院教授、博士生导师(dǎoshī)，湖南省老龄研究基地首席专家，长期关注农村互助养老模式(móshì)。

在她看来，养老是(shì)生产性的(de)而非消费性的，不应当是老人单方面“被赡养”，而是让(ràng)老人参与有生产意义与价值的活动，让其成为可以发挥余热的乡村建设者。

“农村发展互助养老的一个(yígè)重要作用是开发老年人力资源(zīyuán)，推动他们(tāmen)参与养老服务和乡村治理，降低社会养老成本。当老人以积极的心态参与公共事务时(shí)，能有效延缓衰老速度，有利于他们的身心健康。”何晖表示。

当前(dāngqián)，靖州农村的互助养老，已在保障老年人多样化(duōyànghuà)需求的基础上，初步产生了养老之外的效能，帮助老年人从“老有所依”到“老有所为”“老有所乐(lǎoyǒusuǒlè)”转变，实现其社会价值。

藕团乡藕团村(tuáncūn)佘家湾互助养老(yǎnglǎo)服务中心，两位老人悠然对弈。通讯员 胡耀文 摄

铺口村舒家团的老人们在陈淑华的带领(dàilǐng)下，闲暇之余义务投工投劳，参与人居(rénjū)环境整治工作，用实际行动扮靓和美乡村；太阳坪(píng)乡贯堡渡村的老人，每天上午在中药材种植基地做工，中午便在互助养老(yǎnglǎo)服务中心集体用餐，劳动、休闲两不误。

对于农村养老，何晖(héhuī)也有了更深层次的(de)思考(sīkǎo)。目前，靖州的互助养老模式，依靠村民(cūnmín)无偿提供志愿服务来运转，主要是基于亲缘和地缘的联系，在亲人和熟人间缔结的养老互助关系。这种建立在文化和情感认同基础之上的运行(yùnxíng)模式固然可贵，但随着乡村的现代化转型和变迁，如何解决自身造血功能是绕不开的问题。

何晖认为，互助(hùzhù)不等同于志愿，任何人类行为都是自身受到外来的(de)奖励和报酬后合理化选择的结果，互助养老也是一种社会交换(jiāohuàn)，只有获得对等的收益，才有可能持续。

对此，她建议政府部门在农村推行互助养老模式时，建立(jiànlì)合理的(de)激励机制(jīlìjīzhì)，通过发放津贴、补贴等各项优惠政策，或是给予特别的荣誉，调动村“两委”、老年协会和志愿者的积极性(jījíxìng)，让互助得以循环，以激发农村养老源源不断的内生动力。

村级互助(hùzhù)(hùzhù)养老(yǎnglǎo)服务中心是靖州(jìngzhōu)县、乡、村三级养老服务体系的重要一环。“目前的互助养老仍以公益为主，但也在(zài)尝试‘时间银行’等互助养老的新模式，鼓励多元主体参与。下一步将逐步建立更加系统化和规范化的养老管理体系，探索出更加成熟、可持续化的互助式养老方式。”郑美娟表示。

渠阳镇三和村。通讯员(tōngxùnyuán) 陈俊名 摄

作者：黄欣然 冯显卫(féngxiǎnwèi) 李大升