吉尔吉斯斯坦前总理：“金砖+”推新金融方案，重塑国际合作

特朗普政府的(de)经济政策，特别是关税政策，不仅未能给美国带来经济繁荣，反而(fǎnér)引发通货膨胀等诸多问题，同时给世界市场造成严重破坏。其针对“金砖(jīnzhuān)+”的激进言论缺乏依据。金砖国家通过扩员和加强内部合作，正在西方(xīfāng)模式之外开辟一种以平等和共识为基础的国际(guójì)合作新范式，并努力减少对西方金融体系的依赖。面对美国的不稳定政策，金砖国家有望成为(chéngwéi)提供替代性金融工具的重要力量。 本文为中国观察智库独家约稿，转载(zhuǎnzǎi)请注明来源：中国日报(zhōngguórìbào)中国观察智库。 作者：卓奥马尔(àomǎěr)特·奥托尔巴耶夫(bāyéfū)(Djoomart Otorbaev) 吉尔吉斯共和国前(qián)总理 北京师范大学一带一路学院(xuéyuàn)特聘教授 美国(měiguó)政府的经济(jīngjì)决策给世界市场造成了(le)严重破坏。民调显示，特朗普上任100天时支持率仅为44%，是历任美国总统就职百日支持率最低的，甚至比他自己上一任期时的百日支持率还要低。人们所期待的“美国黄金时代”并未到来，许多美国民众开始质疑这场贸易战究竟(jiūjìng)意义何在。特朗普以“国家未来繁荣(fánróng)”为名发起贸易战，但现在(xiànzài)，通货膨胀的前景令人忧心忡忡。 与此同时，特朗普也没忘(wàng)了金砖国家。在(zài)白宫新闻发布会和社交媒体上，他多次提到一个令人吃惊的说法：如果“金砖+”国家创造出新的单一货币来挑战美元，它们将被征收100%的关税(guānshuì)——然而事实上，“金砖+”国家压根并没有提出过(guò)这样的想法。 尽管外界对金砖国家的内部组织架构存在(cúnzài)担忧，但2024年10月在俄罗斯喀山举行的金砖国家领导人会晤显然取得(qǔde)了成功。最初的金砖五国以及2024年扩员后的新成员国领导人几乎(jīhū)悉数到齐。峰会结束后，印度尼西亚于2025年1月正式加入(jiārù)金砖大家庭，成为第11个成员。此外(cǐwài)，包括哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦在内的另外9个国家被认定为“金砖伙伴国”。许多分析(fēnxī)人士指出，金砖扩员是一个(yígè)重要的转折点，标志着“后西方世界秩序”的出现，其特点是“全球南方”国家合作共同应对挑战(tiǎozhàn)。 扩员后的金砖国家总人口约占全球的45%，按购买力平价计算，GDP总量占全球的35%以上。内部合作正迅速走向制度化，建立了多边伙伴关系和(hé)工作组，积极推动能源安全、技术发展(fāzhǎn)、卫生健康(jiànkāng)、气候变化与可持续发展等(děng)共同关切领域的协作。 2015年，新开发银行成立，初始认缴(rènjiǎo)资本为500亿美元。2014年，金砖国家央行达成协议，设立1000亿美元规模(guīmó)的应急储备安排，旨在应对突发货币危机(wēijī)时相互支持(xiānghùzhīchí)。以上机制的构建和运行都很顺利。 “金砖+”合作机制自成立以来，主要关注点已经从经贸合作扩展到政治和安全问题。该机制有着明确的运作框架，基于三大支柱：经济与金融、政治与安全、文化(wénhuà)与人文交流。这些支柱既契合(qìhé)各成员国经济发展、安全保障、话语权与规则影响力等战略重点，又与中国(zhōngguó)提出的全球(quánqiú)(quánqiú)发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议相呼应。 在“金砖+”按照先前既定(jìdìng)决策(juécè)继续前行(qiánxíng)的同时(tóngshí)，其行动难免受到美国政府的新战略和西方国家内部冲突的影响。随着G20、联合国甚至G7内部紧张与分歧加剧，金砖国家的崛起(juéqǐ)令特朗普对“金砖+”的态度愈发激进，加之中美之间本就日益紧张的关系，对抗性博弈态势可能出现。 美欧国家的行动将影响“金砖+”的未来，决定金砖国家是努力保持(bǎochí)地缘(dìyuán)政治中立，还是寻求建立一个有望不(bù)受西方制裁影响的替代性政治经济框架。 “金砖+”有望在西方模式之外开辟一种国际合作新范式，这种新范式把平等放在首位(fàngzàishǒuwèi)，以共识驱动决策。然而，成员国(chéngyuánguó)数量的增加使决策过程愈发复杂。在这种情况(qíngkuàng)下(xià)，金砖国家应更加强调共同目标，加强建设性接触，以求维护团结，保障成员国的多元化利益。 几个有影响力的金砖国家正在努力减少全球金融体系和市场对西方机构的依赖。美国政府咄咄逼人的关税和制裁(zhìcái)政策，凸显了(le)加强新(xīn)开发银行和金砖国家货币池等“制裁免疫工具”的必要性。 具体计划包括：在“金砖+”贸易生态系统中实施额外(éwài)的工具，如(rú)独立的支付系统、改善的交通基础设施和更广泛(guǎngfàn)的电子商务网络，以促进各国间本币交易。这种做法旨在建立一种能够免受西方(xīfāng)压力和制裁影响的框架。同样，“金砖+”也可以建立专门的油气、金属、农产品、化肥等大宗商品贸易平台(píngtái)。 最近美国政府的(de)(de)关税政策反复无常，时而加征，时而调整，时而取消，此外它还试图削弱美联储的独立性。这些做法推高了其他(qítā)国家寻求替代性金融工具的需求，而新兴的“金砖(jīnzhuān)+”机制或将针对这一日益增长的需求给出解决方案。 本文原文(yuánwén)发表在中国日报国际版，原标题为(wèi) "What future awaits the expanded BRICS?" 出品：中国日报(zhōngguórìbào)中国观察智库